Почему компании новосибирского строительного магната Снегурова проваливают один проект за другим

Почему компании новосибирского строительного магната Снегурова проваливают один проект за другим

Группа имела большие виды на столицу Сибири, но большинство ее инициатив здесь – от строительства соцобъектов до вывоза мусора – заканчивались неудачами. Тем не менее, губернатор Андрей Травников продолжает выделять компании бюджетные деньги на проекты, несмотря на протесты депутатов и аудиторов.

Контрольно-счетная палата Новосибирской области выявила нарушения при строительстве четвертого моста через Обь в Новосибирске на сумму 3 миллиарда рублей. Речь идет о фактическом невыполнении работ либо об их несоответствии проектно-сметной документации. На сессии регионального законодательного собрания председатель КСП Елена Гончарова заявила, что требования об устранении нарушений рассматриваются в суде. На том же заседании своим наблюдением поделился и депутат Дмитрий Козловский: несмотря на то, что сдачи объекта обещали сначала в 2023, затем в 2024 году, на сегодня площадке не замечено ни одного сотрудника. Другие вопросы аудиторов к этому проекту можно найти в годовом отчете контрольно-счетной палаты: техническая готовность моста составила 59,4 % при плане 78,7 %.

Согласно данным картотеки арбитражных дел, Новосибирская область в лице местного министерства транспорта и дорожного хозяйства действительно еще в начале года подала иск к ООО «Сибирская концессионная компания» (дочерняя структура ГК «ВИС»), но лишь о взыскании неустойки в размере 300 тысяч рублей. Предварительное заседание назначено на 15 мая.

Внезапно подорожало

Четвертый мост имеет длинную историю неудач. Еще в 2013 году для этих целей было создано АО «Центральный мост», которое, согласно данным Seldon Basis, напополам принадлежало мэрии Новосибирска и областному департаменту имущества и земельных отношений. Однако между акционерами возникли трения: к первоначальному уставному капиталу в 20 миллионов рублей региональные власти внесли еще 320 миллионов и ожидали такого же шага от мэрии, однако администрация города не смогла этого сделать по причине отсутствия заложенных на это средств в бюджете. В период описываемых событий губернатором области был Владимир Городецкий, ныне сенатор, а главой Новосибирска – Анатолий Локоть. В результате юрлицо было решено ликвидировать.

В 2017 году было заключено концессионное соглашение: непосредственными работами должно заниматься созданное под эти цели ООО «Сибирская концессионная компания», входящая в группу «ВИС». Общий объем финансирования – около 35 млрд рублей, из которых 26 миллиардов должны быть выделены из федерального бюджета, около 3,8 млрд на подготовку площадки поступит из бюджета Новосибирской области, остальное — средства концессионера. СКК смог привлечь на эти цели кредит Газпромбанка на 2,4 миллиарда рублей. При этом проезд по мосту не просто должен был стать платным: региональные власти гарантировали инвестору гарантированный доход в 47 миллиардов рублей – то есть компенсировать выпадающие доходы, если сборов с автомобилистов окажется недостаточно.

Горожане даже выходили на пикеты по этому поводу.

Но вопросы к проекту возникли быстро. Еще в 2019 году контрольно-счетная палата заявляла, что цены на материалы оказались завышенными по отношению к рыночным от 2 до 3,5 раз. В 2021 году инвестор заявил, что стоимость работ увеличится на 6,3 миллиарда – потому что к первоначально заложенной сумме необходимо прибавить НДС. Тогда же стали все активнее обсуждаться слухи о возможной замене концессионера – дело дошло до письма министра транспорта Новосибирской области Анатолия Костылевского на имя первого вице-президента Газпромбанка Алексея Чичканова, предупреждая о рисках досрочного прекращения концессионного соглашения.

Новости по теме: В Дагестане под занавес года завершили масштабный передел Махачкалы

Предполагалось, что объект будет введен в эксплуатацию в декабре 2023 года. Однако незадолго до заветной даты губернатор Андрей Травников признал, что работы затягиваются. Причем поставил это себе в заслугу – мол, региональные власти предъявляют концессионеру такие жесткие требования по соблюдению всех нормативов, что это неизбежно ведет к дополнительным затратам по времени.

Под крылом монополии

Сейчас ГК «ВИС» заявляет, что работы завершатся до конца 2024 года, а у затягивания сроков есть целый перечень объективных причин: пандемия, антироссийские санкции, турбулентность политики и перебои с финансированием. Кстати, проект снова подорожал – на это раз на 9 миллиардов рублей. Есть у компании и ответ на последние претензии аудиторов: в проектной документации, к разработке которой организация не имела отношения, поскольку это происходило еще до конкурса, были обнаружены ошибки, а отдельные положения потеряли актуальность из-за изменения ситуации с внешнеторговыми связями в стране.

ГК «ВИС» была создана еще в 2000 году. Она реализовала проекты в 23 городах России и Европы. Несмотря на все проблемы, на которые жаловались представители группы, по итогам 2023 года она получила рекордную выручу за все время своего существования – 42,9 миллиарда рублей. В сравнении с предшествующим годом это на 56,6 % больше.

Владелец ГК «ВИС» – Игорь Снегуров. Предприятие выросло на заказах от «Газпрома», а некоторые ее менеджеры, как, например, ее бывший гендиректор Дмитрий Доев, перешли позднее на работу в структуры этой монополии. Впрочем, бенефициары группы утверждали, что аффилированности между организациями нет. Что, впрочем, не отменяет того факта, что кредит на строительство Новосибирского моста «ВИС» привлекал именно у Газпромбанка.

Концессия упущенных возможностей

Строительство нового моста через Обь – не первый проект «ВИС» в Новосибирске. Впрочем, и другие инициативы группы здесь были связаны со скандалами. Ее дочка «Экология-Новосибирск» в 2019 году была выбрана региональным оператором по обращению с отходами. Несмотря на неоднократно возникавший в городе мусорный коллапс, компанию защищал губернатор Андрей Травников. Впрочем, в начале 2023 года компанию все же лишили статуса регоператора. Ее сначала временно, а затем и на постоянной основе заменило в этом качестве МУП «Спецавтохозяйство». Сама же «Экология-Новосибирск» вскоре была признана банкротом, а в отношении ее руководителей возбуждали уголовное дело о мошенничестве.

Еще одним проектом стало строительство в Новосибирске семи поликлиник на условиях частно-государственного партнерства. Соглашение губернатор Травников также заключил в 2019 году, и тогда сдать их планировалось до конца 2022 года, однако даже год спустя после крайнего срока построены были не все. Причем та же контрольно-счетная палата Новосибирской области еще по итогам 2022 года отчитывалась, что выросли не только сроки строительства этих медицинских учреждений, но и их сметная стоимость – с 6,5 до 19,5 миллиардов рублей. Кстати, в 2022 году депутаты местного заксобрания открыто поднимали вопрос о необходимости расторгнуть эту концессию, но эти разговоры не закончились ничем.

Весь этот сомнительный бэкграунд не останавливает власти Новосибирской области от продолжения сотрудничества с ГК «ВИС».

Интересно, что стоит за такой верностью однажды выбранному контрагенту по частно-государственному партнерству – пожелания влиятельных людей из газовой монополии, аффилированность с которой концессионер категорически отвергает, или личные симпатии губернатора Травникова?

Новости по теме: Фейерверк влетел на балкон многоэтажки и едва не спалил квартиру в Улан-Удэ